| 汞都的嬗变——万山特区再次崛起揭谜 |
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| 2006-10-23 16:34 文章来源：贵州日报 |
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“1959年到1964年是贵州汞矿的鼎盛时期，每年产汞均超千吨。工人最多的时候有7000多人啊！”在贵州汞矿工作了一辈子的蒙锡频忆及当年辉煌时显得非常兴奋。
和蒙锡频一样，许多矿工都为汞矿曾经的辉煌而自豪。
据史料记载，万山境内的汞资源开采始于唐朝，至明朝洪武年间日渐兴盛。20世纪50年代初国家接管矿山组建贵州汞矿，开始大规模正规化开采，先后组建调集了3家中央和省属企业集中在万山勘探，开采和冶炼。
为了协调企业与企业之间、企业与地方之间的关系，组织当地群众为企业的生产生活服务，1966年2月，经国务院批准成立了我国第一个县级行政特区———万山特区。并因汞资源的储量和汞产品产量分别列亚洲之首和世界第三而被誉为中国“汞都”。
进入20世纪80年代后，万山汞资源逐渐枯竭。期间，万山特区也陷入了前所未有的困境。昔日汞都几乎成为一个空壳。2000年，万山特区国内生产总值仅1.13亿元，地方财政收入677万元，农民人均收入1150元。
万山向何处去？
要求国家给予利益补偿的声音曾一度盛行。
实际上，各方不仅肯定万山的过去，也关注万山的未来，并加大了扶持力度。如今年起就将投入2997万元用于矿区生态治理。但要让万山彻底走出困境，必须依靠内生动力和外部条件走路。各届特区党委、政府团结带领全区各族人民奋力拼搏，艰苦奋斗，抢抓机遇，排难而上。特别是2003年后，万山特区进一步理清发展思路，提出“强工兴区、优农稳区、旅游活区”的发展战略，让特区逐步走出低谷，迈上复兴之路。利用原贵州汞矿积累起来的高精技术和强势品牌，万山特区大力发展汞产品加工，形成原料、市场两头在外的可持续发展格局。
万山汞化工经历短期衰败后，民营资本投资汞化工的积极性高涨。目前，已有7家汞化工企业落户万山，5家属规模企业。这些民营公司中的高管和核心技术人员绝大部分来自原贵州汞矿，因此，他们几乎都“继承”了原贵州汞矿的强势品牌和高精尖技术。去年，万山汞产品市场份额占国内的60%，没落汞都成为我国重要的汞产品集散地。
近年来，万山还利用锰、钾、钒等资源大力发展工业，并建成4个工业小区。2005年，工业产值为4.66亿元，是2000年的11.2倍。
天赋万山宝藏，还给其清凉气候。万山紧邻铜仁市，每年夏天，当铜仁地区其他地方热不可耐的时候，万山却是清凉世界。近年，万山利用特殊的气候条件，大力发展旅游业，力争把万山建成集避暑、休闲、娱乐为一体的“黔东凉都”。
“十五”期间，万山特区呈现高速发展态势。全区国内生产总值由2000年的1.13亿元增加到2.89亿元，年均增长15.5%；财税总收入由860万元增加到3752万元，年均增长34.5%；产业结构由47.3：20.6：32.1调整为22.5：50.4：27.1。
由于成效显著，万山特区2004年、2005年在铜仁地区综合考评中蝉联第一名。
万山在政府变为强势的同时，还一直关注民生，强调经济社会的协调发展。
万山特区党委书记王开禄说：“我们要以人为本、构建和谐万山，这需要抓好发展，并在经济发展的同时，让群众、干部分享发展成果。”
特区不仅加大教育、卫生事业、社会保障事业投入，还兑现国家工资政策，提高干部职工收入水平。
此外，万山特区还加大了城镇基础建设的投入，城镇功能不断完善，休闲广场、汞都大道、亮丽工程、矿区生态治理等项目的建设和实施，让万山的人居环境得到很大程度的提升，万山也由以往的灰暗矿城，变为一个日渐美丽的现代化城镇。
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